КР Парламенттик шайлоолор саясий системасындагы топтолгон көйгөйлөрдүн ачыкка чыгышы

1991-жылы көз карандысыздыкка ээ болгондон бери Кыргызстан көптөгөн парламенттик шайлоолорду өткөрдү. Алардын ичинен 2005, 2010 жана 2020-жылдардагы шайлоолор өкмөттүн парламенттик шайлоолорго кийлигишүүсүнөн улам кеңири нааразычылыкты жаратып, өлкөдө бийлик алмашууга алып келген.

Кийинки парламенттик шайлоолор 2025-жылдын 30-ноябрына мөөнөтүнөн мурда шайлоо катары белгиленди (парламент 2025-жылдын сентябрында өзүн-өзү таркаткан). Белгилей кетүүчү нерсе, парламенттик шайлоолор Кыргызстандын саясий системасындагы өзгөрүүлөрдүн катализатору жана кыймылдаткыч күчү болуп, Кыргызстандын саясий тарыхынын маанилүү бөлүгүнө айланган.

Мен мурда парламенттик шайлоолор кандай өткөрүлгөнүн эске салгым келет. Бул 2010-жылы Конституция кабыл алынгандан кийин, жаңы Конституция жана шайлоо мыйзамдары кабыл алынгандан кийин пропорционалдык партиялык система менен парламенттик шайлоолордо оң роль ойногон Кыргызстан үчүн өзгөчө маанилүү болду. Шайлоодо катуу атаандаштыкта ​​төмөнкү партиялар жеңишке жетишти: Ата Журт, КСДП, Ар-Намыс, Республика жана Ата-Мекен:

-Ата Журт — 8,88% (28 орун)

-Кыргызстандын Социал-демократиялык партиясы () — 8,04% (26 орун)

-Ар-Намыс — 7,74% (25 орун)

-Республика — 7,24% (23 орун)

-Ата-Мекен — 5,6% (18 орун)

Ошол учурда Жогорку Кеңеште 120 орун болгон. Жеңишке жеткен беш партия коалициялык өкмөттү түзүшкөн, ал 2010-жылдагы революциядан кийин парламенттик системанын негизи болуп калган. Партия өкүлдөрү өлкөнүн өкмөтүн бирдей пропорцияда түзүшкөн.

2010-жылдагы революциядан кийинки партиялык системадагы шайлоо мыйзамдары жана Конституция Кыргызстандагы демократиялык институттардын пайдубалын түзгөн, бирок 2020-жылга карата ал иш жүзүндө начарлап кеткен. Мунун негизги факторлору институционалдык алсыздыктар жана партиянын өнүгүүсүнө эмес, партия жетекчилигинин ичиндеги жеке бийликке кызыкдар болгон партия лидерлеринин жүрүм-туруму болгон. Эң негизгиси, алар демократиялык борборлоштуруу принцибин бузушту. Партия жетекчилиги саясий партиялар жөнүндөгү мыйзамдын жоболорун этибарга алган эмес: 1) демократиялык компонент — бардык башкаруу органдарын жогорудан төмөнгө чейин шайлоо, органдардын өз уюмдарына жана мүчөлөрүнө мезгил-мезгили менен отчет берүүсү, чечим кабыл алуудан мурун маанилүү маселелер боюнча ачык талкуулар. 2) Азчылыктын көпчүлүккө баш ийүүсү.

Бир дагы партия институционалдык жактан туруктуу же идеологиялык жактан кеңири тараган боло алган жок, бирок алардын баары жекече, лидерликке негизделген, программасы жок партиялар болгон. Парламенттеги системалуу партиялардын бири да шайлоочуларга программа же өнүгүү стратегиясын сунуштай алган жок. Биз алардын лидерлеринин атынан кимдин партиялары экенин билебиз, бирок алар эмне кыларын билбейбиз. Андан тышкары, шайлоодон кийин алардын эшиктери коноктор үчүн бекем жабылган. Ал тургай, колдоочулардын пикирин колдогон партиялык гезиттер же веб-сайттар да жок. Кантсе да, коом Советтер Союзунан бери Коммунисттик партиядан башка, Жогорку Кеңеште жалпысынан кандай партиялар бар экенин эч качан чындап билген эмес?! Партия куруу теориясына ылайык, лидерлердин бири да солчул, оңчул же башка көз караштагы партиянын идеологиясын аң-сезимдүү түрдө карманбаган окшойт.

Партиялар акырындык менен жөн гана жасалма болуп, Конституцияда каралгандай, Кыргызстандын саясий системасында бар экендигин көрсөтүү үчүн иштелип чыккан. Чындыгында, партиялар бийликке жетүү үчүн бирдей ой жүгүрткөн адамдардын ордуна маргиналдык жеке кызыкчылыктары бар адамдардын институционалдык боштуктарына айланган. Шайлоого чейин убактылуу альянстар коомдук саясатчылар жана партия лидерлери, мисалы, «Бүтүн Кыргызстан-Эмгек» жана башкалар тарабынан түзүлгөн, эгер кимдир бирөө эстесе. Партиялардын ролу бийликке жетүү куралы катары бизнес долбоорлоруна чейин төмөндөтүлгөн. Андан тышкары, конституциялык эркин мандаттын жобосунан улам, партиялык тизмедеги депутаттар өз фракцияларынан чыга алышкан. Андан кийин партиялык фракциялар маанисиз болуп, жыл сайын күчөп бараткан президенттик бийликтин алдында парламенттик бийлик бутагын алсыратышкан. 2015-жылдагы парламенттик шайлоо системанын кемчиликтерин жоюуга жетишкен жок, андан кийин шайлоочулардын кызыкчылыктарын чагылдыруунун жоктугу партиялык саясатка болгон коомчулуктун ишенимин жоготууга алып келди. 2020-жылдагы шайлоого өкмөттүн кийлигишүүсүнөн кийин, октябрь айында система кулап, бийликтин дагы бир алмашуусуна алып келди.

Ошентип, Кыргызстандагы партиялык система бир нече себептерден улам ишке ашпай калды: а) демократиялык борборлоштуруу принциптеринин жоктугу жана б) партиялык программалардын жана идеологиянын жоктугу. Партиялардын алсырашынын чыныгы себептери:

Саясаттын жекелештирилиши. Саясий процесстер партияларга эмес, жеке адамдарга байланыштуу.

Регионалдаштыруу жана кардарчылык. Партиялар идеологиялык коомчулуктар эмес, жергиликтүү элиталардын тармагы катары иштейт.

Каржылык көз карандылык. Туруктуу мамлекеттик каржылоонун жоктугу өнүгүүнү чектейт.

Институционалдык алкактын алсыздыгы. Көпчүлүк партиялар шайлоолордун ортосунда үзгүлтүксүз иш алып барышпайт.

Жогорку Кеңештин депутаттары съездде партиялык тизмелерден шайланган.

Булак: Сentrasia.institute маалымат агенттиги